Специалисты обнаружили множество недочетов в представленном на обсуждение проекте.

Планов громадье

Проект Генерального плана поселения, разработанный ООО «Терра» (инвестором, по данным СМИ, выступает петербургский холдинг «Эврика»), предполагает радикальное изменение функциональных зон в рамках муниципалитета в целях обеспечения перспективы реализации на этой территории, непосредственно примыкающей к Колпинскому району Санкт-Петербурга, проекта комплексного освоения территории.

Базовый, «перспективный», по терминологии разработчика, проект предполагал перевод 930 га земель сельскохозяйственного назначения под другие функции. В частности, 775 га планировалось направить под жилую застройку и еще более 200 га – под строительство промышленных объектов. Новые земли под жилищное строительство должны были появиться в пос. Тельмана, Ям-Ижоре и Пионере.

Всего до 2037 года на территории поселения предполагалось возвести около 1,5 млн кв. м жилья. Проект застройки планировалось разбить на два этапа. До 2025 года объем ввода жилья намечался на уровне 628 тыс. кв. м, и до 2037‑го – еще 942 тыс. По типам предусмотрено было строительство 258 тыс. кв. м коттеджей, 329 тыс. – малоэтажных домов, 646 тыс. – среднеэтажного жилья и еще 336 тыс. квадратов в многоэтажках.

В результате численность населения муниципалитета должна была вырасти к 2025 году с нынешних 20 тыс. до 36,2 тыс. человек, а к 2037‑му – до 57,4 тыс. человек.

Разработчики подчеркнули, что на территории Тельмановского сельского поселения отсутствуют особо охраняемые природные зоны и особые экономические зоны, которые могли бы помешать реализации планов. Земли лесного фонда проект не затрагивает.

Опять двойка

Несмотря на то что проект Генплана поселения рассматривался уже в восьмой раз (а разработка его началась в далеком уже 2008 году), члены Градсовета Ленобласти увидели в нем множество недочетов. К главным из них были отнесены: неясность необходимости появления только огромных жилых массивов в этой локации, непривязанность документа к планам социально-экономического развития – района, области, Петербургской агломерации, обострение проблем транспортной доступности, обеспеченности социальной и инженерной инфраструктурой и др.

Начальник отдела территориального планирования, нормативного правового и информационно-аналитического обеспечения градостроительной деятельности Комитета по архитектуре и градостроительству Ленобласти Ольга Виленская озвучила причины отказа в согласовании проекта со стороны ведомства. По ее словам, документ совершенно не учитывает планы развития прилегающих территорий как Ленобласти, так и Петербурга. «Проект не коррелирует даже с планами территориального развития самого Тосненского района», – заключила она, добавив, что многие представленные цифры вообще вызывают сомнение в достоверности.

Член Градсовета Ленобласти, экс-глава Комитета по градостроительству и архитектуре Смольного Александр Викторов подчеркнул, что представленный документ сложно назвать Генпланом. «В проекте отсутствует главное – опора на концепции социально-экономического развития Ленобласти и Тосненского района. Пока это какой-то план по землеустройству – не более того», – отметил он.

С ним согласился другой член Градсовета, генеральный директор ООО «Матвеев и К» архитектор Игорь Матвеев. «Я не вижу в предложенном проекте градостроительного смысла: зачем все это предлагается? Откуда взялись эти планы? Не обозначены драйверы развития территории – промышленные, транспортные и прочие», – считает он.

По словам Александра Викторова, совершенно не ясно, почему вдруг решено строить в этой локации такое огромное количество жилья, не показано, как новая нагрузка скажется на инфраструктуре – прежде всего транспортной и социальной. Еще один член Градсовета, президент «ЛенОблСоюзСтроя» Георгий Богачев обратил внимание на очень сомнительные рыночные перспективы строительства жилья в этой локации. «Если посмотреть на цены в тех проектах, которые реализуются поблизости, – они находятся среди самых дешевых предложений по Ленобласти – на уровне рентабельности. А проект предполагает строительство полутора миллионов квадратов!» – говорит он.

Глава Комитета по архитектуре и градостроительству Ленобласти Евгений Домрачев также согласился с тем, что еще одна массовая застройка на границе с Петербургом принесет 47‑му региону только новые проблемы. «Московское шоссе и так перегружено, и потенциальное появление на нем почти 40 тысяч человек, которые будут жить в Тельмановском поселении, а на работу ездить в Петербург, только усугубит положение», – уверен он.

Приглашенный на заседание глава Комитета по градостроительству и архитектуре Смольного Владимир Григорьев признал, что он не может ничего сказать об ущербе, который способен нанести предлагаемый проект Петербургу. «Но это не потому, что городские интересы как-то учтены в проекте Генплана, а потому, что этот вопрос вообще обходится молчанием и из документа совершенно не ясно, как заявленные планы повлияют на соседние территории».

Слово защите

По сути, единственным защитником проекта оказался глава муниципального образования «Тельмановское сельское поселение» Юрий Кваша. Он заявил, что удивлен большей частью претензий специалистов Градсовета, поскольку высказанные ранее замечания в новом проекте устранены.

Юрий Кваша считает, что предлагаемая градостроительная идея – проста, разумна и понятна, поскольку предполагает продолжение районов жилищной застройки Колпинского района Петербурга далее на юг – на территорию Ленобласти. Земли поселения, которые сейчас приносят в бюджет «копейки», по его мнению, имеют весьма высокую привлекательность, что доказывается наличием инвестора, который готов за свой счет строить всю необходимую социальную, инженерную и даже транспортную инфраструктуру.

Как бы то ни было, предложенный проект был отклонен Градсоветом. «Мы не являемся принципиальными противниками перевода сельхозземель под жилую и промышленную функцию. Но это действие нужно серьезно обосновать, учитывая все возникающие в связи с этим последствия и проблемы. Рекомендуем доработать проект с учетом высказанных замечаний», – резюмировал заместитель председателя правительства Ленобласти Михаил Москвин. А Евгений Домрачев выразил надежду, что работа согласительной комиссии по проекту впредь будет более плодотворной.