21 апреля - день местного самоуправления

21 апреля в России отмечался День местного самоуправления. Указ о таком празднике подписал Президент РФ в 2012 году. Почему 21 апреля? – В этот день в 1785 году императрица Екатерина Великая подписала «Жалованную грамоту городам» - первый в России документ, где говорится о местных органах власти.

За более чем 300 лет законодательство в области местного самоуправления России прошло сложный, зачастую – противоречивый путь. Его итог на современном этапе – подписанный Президентом России в августе 1995 года Федеральный закон №154 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». В настоящее время отношения в сфере местного самоуправления на федеральном уровне регулируют более 1300 актов.

В Петербурге ввиду его особого статуса число таких законодательных актов не столь велико, их около 70. Основной - Закон СПб № 111-35 «О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге», принятый 18 июня 1997 года. На территории Санкт-Петербурга как субъекта РФ было создано 111 муниципальных образований, в т. ч. 81 муниципальный округ в городской черте, 9 в городах-пригородах (в том числе в Колпине) и 21 — в поселках. Суд назначил выборы на сентябрь 1997 года, В Колпине тогда выборы проводились по одномандатному округу, зарегистрировались - вот совпадение! – 111 кандидатов, им был предоставлен прямой эфир на Колпинской студии кабельного телевидения. Жители живо приняли участие в обсуждении увиденного, голоса рассеялись, и тогда только 4 кандидата набрали необходимое число голосов. Это была общая тенденция - 25-процентный барьер минимально необходимой явки избирателей был преодолен только в 32 МО. Они имеют полное право отмечать 20-летие местного самоуправления в этом году.

Повторные выборы в Колпине проводились в начале 1998 года уже по 5 одномандатным округам. 28 февраля 1998 года состоялось первое заседание муниципального Совета. Из того первого созыва в нынешнем составе МС нет никого. Елена Киселева сделала политическую карьеру и стала депутатом Законодательного Собрания СПб. Пять созывов избирались Валентина Ивановна Васильева, Татьяна Борисовна Орлова, Марина Алексеевна Даморатская.

Первый созыв Совета проделал огромную работу. Вот как оценивает то время Анатолий Моисеевич Данкман - первый председатель колпинского Совета: «Мы разрабатывали Устав, эта работа была очень тяжелым делом. Это был первый основной документ, без которого мы не могли работать. А начали мы с того, что сразу взяли отдел опеки – это и сегодня одна из основных функций Совета. Потом мы забрали отдел защиты прав потребителей и создали из него свой комитет. В этом мы были первые в СПб, это был самый посещаемый отдел, к нам пошли толпы народа, мы старались реагировать на все обращения. Была заведена книга обращений, где фиксировались все жалобы. Так в Колпине узнали, что появилась новая власть…».

Были созданы первые постоянные депутатские комиссии, приняты постановления о гербе и флаге города Колпино, разрабатывались адресные программы по разным направлениям. После принятия положения «О местной администрации муниципального образования г. Колпино», главой которой стал депутат Алексей Николаевич Аксенов, был сверстан и принят в сентябре 1998 года первый бюджет МО на следующий год. Без преувеличения можно сказать, что сначала местного бюджета практически не существовало – он был чуть более 2 миллионов. Для сравнения – бюджет 2017 года предусматривает расходы в сумме 398 миллионов рублей.

Нынешний муниципальный Совет работает по-прежнему в составе 20 депутатов. Председатель Совета и глава муниципального образования – Вадим Петрович Иванов, сейчас его обязанности исполняет заместитель Олег Эдвардович Милюта.

Реформирование и дальнейшее совершенствование муниципального управления в Санкт-Петербурге продолжается. В этой работе принимает участие и колпинский муниципалитет, пользуясь своим правом на выдвижение законодательных инициатив. О том, как работает депутатский корпус и местная администрация Колпина, подробно рассказывает газета «Ведомости Колпинского Городского Совета». Очередная статья об этом стоит в плане апрельского выпуска.